司法行政管理（司法行政） （2021）陕08行终60号

依据《治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。榆阳区系本案违法行结果主要发生地，属被告管辖地，故该局对涉案违反治安管理的行为具有进行调查、处理的法定职权。 原告质疑被告对其打伤第三人的认定，而该事实系被告处罚行为据以作出的事实基础，因此本案争议焦点为被告所做原告打伤第三人的事实认定是否符合处罚程序中的事实认定规则。 行政处罚中认定事实应达到的证明标准为排除合理怀疑。在证据内容方面，被告的定案证据包括行为人徐金龙的自认其有打第三人的举动，受害人与徐金龙基本吻合的陈述，受害人丈夫的与受害人陈述吻合的证言。此外，第三人于事发当晚20时许在榆林市中医医院就诊，门诊病例显示第三人当时头部和右手手指浮肿，并有该院的右手影像片和报告显示右手第2远节指骨骨基底部骨折。第三人的接诊医师李霞霞为第三人采取了骨折固定等治疗行为。上述多项证据可以较清晰地显示原告殴打第三人、第三人受伤、医院诊断等环节的连贯发展过程，对原告殴打第三人和第三

依据《治安管理处罚法》第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。榆阳区系本案违法行结果主要发生地，属被告管辖地，故该局对涉案违反治安管理的行为具有进行调查、处理的法定职权。 原告质疑被告对其打伤第三人的认定，而该事实系被告处罚行为据以作出的事实基础，因此本案争议焦点为被告所做原告打伤第三人的事实认定是否符合处罚程序中的事实认定规则。 行政处罚中认定事实应达到的证明标准为排除合理怀疑。在证据内容方面，被告的定案证据包括行为人徐金龙的自认其有

陕西省榆林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）陕08行终60号 上诉人（原审原告）徐金龙，男，汉族，江苏省张家港市人，现住榆林市榆阳区。 委托代理人李淑英，女，汉族，江苏省张家港市人，住址同上，系上诉人母亲。 被上诉人（原审被告）榆林市公安局榆阳分局，住所地：陕西省榆林市榆阳区高新区。 法定代表人杜志龙，局长。 委托代理人魏磊磊，该局法制大队民警。 原审第三人高梅，女，汉族，陕西省子洲……