（2018）豫01行终255号

根据相关法律法规规定，“克扣”或者“无故拖欠”工人工资有其法定标准和特定含义，其与确因生产经营困难、资金周转受到影响而过期支付工资不能等同。本案中，上诉人登封人社局依据对杨武星、洪念前的询问笔录及有关工资表复印件认定被上诉人无故拖欠工人工资，作出被诉行政行为，而在杨武星、洪念前的询问笔录中关于拖欠工资数额等主要内容却不一致、不具体，其提供的证据不能证实其对被上诉人是否具有无故拖欠或克扣行为进行核实，也未对被上诉人拖欠工资情况及原因进行详细调查。因此，上诉人作出的被诉处罚决定属认定事实不清，主要证据不足。原审被告郑州人社局作出复议决定维持被诉行政行为，属认定事实不清，应予撤销。综上，上诉人登封市人力资源和社会保障局的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持，依法予以驳回。被上诉人河南民基建设工程有限公司的答辩理由成立，本院予以采纳。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉费50元，由上诉人登封市人力资源和社会保障局承担。本判决为终审判决。审判长　　何世军审判员　　胡　涛审判

登封市人力资源和社会保障局、郑州市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫01行终255号上诉人（原审被告）登封市人力资源和社会保障局，住所地登封市中岳大街632号。法定代表人荣二平，该局局长。委托代理人张磊，该局工作人员。委托代理人景国计，河南国计律师事务所律师。原审被告郑州市人力资源和社会保障局，住所地郑州市中原区陇海西路360号。法定代表人赵新民，该局局长。委托代理人陈婷婷，郑州市人民政府法制办公室工作人员。……