行政复议 （2019）黔01行审复4号

根据《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》（以下简称“《实施办法》”）第四条第二款规定：“属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。”该条款系对政府投资建设项目工资保障金扣存主体所作的特别规定，即由发包单位代扣代存工资保障金，以便更好地实现监督施工单位按时发放建筑工人工资的立法目的，故应当与一般条款区别适用。本案案涉贵州省广播电影电视学校新校区建设项目未在工资保障金专户存储务工人员工资支付保障金，复议申请人清镇市人力资源和社会保障局仅依据该事实，即认定本案被申请人汕头市潮阳建筑工程总公司为工资保障金的缴纳义务主体，责令其在规定期限内足额存储工资保障金，复议申请人作出的行政处理决定并无相应证据证明案涉项目非政府投资建设，应由施工单位存储工资保障金。复议申请人清镇市人力资源和社会保障局复议主张无论是否系政府投资建设工程项目，《实施办法》第四条第二款都不能免除施工单位缴纳工资保障金的义务，仍应由施工单位缴纳工资保障金的理由不能成立，本院不予采信。综上，贵州省清镇市人民法院作出的（2019）黔0181行审57号行政裁定对复议申请人的执行申请不准予执行并无不当，本

根据《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》（以下简称“《实施办法》”）第四条第二款规定：“属于政府投资建设的建设工程项目，发包单位应当代扣代存工资保障金。”该条款系对政府投资建设项目工资保障金扣存主体所作的特别规定，即由发包单位代扣代存工资保障金，以便更好地实现监督施工单位按时发放建筑工人工资的立法目的，故应当与一般条款区别适用。本案案涉贵州省广播电影电视学校新校区建设项目未在工资保障金专户存储务工人员工资支付保障金，复议申请人清镇市人力资源和社会保障局仅依据该事实，即认定本案被申请人汕头市潮阳建筑工程总公司为工资保障金的缴纳义务主体，责令其在规定期限内足额存储工资保障金，复议申请人

贵州省贵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黔01行审复4号 复议申请人（原申请执行人）清镇市人力资源和社会保障局，住所地贵州省清镇市百花路29号。 法定代表人董刚，局长。 委托代理人陈文元，贵州浩辩律师事务所律师。执业证号：15201200910933762 委托代理人杨杰，清镇市人力资源和社会保障局工作人员。 被申请人（原被执行人）汕头市潮阳建筑工程总公司，住所地汕头市潮阳区东山……