其他行政行为 （2018）最高法行再97号

衡阳市政府作出《关于废止衡国用（2002B）字第204981号的公告》的行政行为是否合法，是本案争议焦点。案外人原天创公司在实施旧城改造计划兴建综合楼天创大厦过程中，于1996年取得衡阳市计划委员会批准立项，相继取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《城乡建设征（拨）用土地批准书》；与衡阳市国土局签订了《国有土地使用权出让合同》，缴纳了土地出让金和相关费用，于1998年11月取得包括涉案土地使用权在内的衡阳市中山北路41-51号、人民路2-6号的衡国用（预登）字第980100号《国有土地使用权证》。1999年6月，衡阳市政府根据天创公司申请将该预登证一分为二，土地使用面积及用地红线范围没有改变，用地规划也没有改变。衡阳市政府对天创公司的该颁证行为符合[1995]国土[法]字第184号《土地登记规则》第二十三条第一款关于“以划拨方式取得国有土地使用权的，按照以下规定办理土地登记手续：（一）新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的，建设单位应当在接到县级以上人民政府发给的建设用地批准书之日起三十日内，持建设用地批准书申请土地预登记……”和第二十六条关于

衡阳市政府作出《关于废止衡国用（2002B）字第204981号的公告》的行政行为是否合法，是本案争议焦点。案外人原天创公司在实施旧城改造计划兴建综合楼天创大厦过程中，于1996年取得衡阳市计划委员会批准立项，相继取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《城乡建设征（拨）用土地批准书》；与衡阳市国土局签订了《国有土地使用权出让合同》，缴纳了土地出让金和相关费用，于1998年11月取得包括涉案土地使用权在内的衡阳市中山北路41-51号、人民路2-6号的衡国用（预登）字第980100号《国有土地使用权证》。1999年6月，衡阳市政府根据天创公司申请将该预登证一分为二，土地使用面积及用地红线范

中华人民共和国最高人民法院行 政 判 决 书（2018）最高法行再97号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谭成日，男，1970年9月10日出生，汉族，住所地湖南省衡阳市蒸湘区。委托诉讼代理人：何晓鸿，湖南莫彬彬律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：衡阳市人民政府。住所地：湖南省衡阳市解放大道**号。法定代表人：郑建新，该市市长。委托诉讼代理人：曹卫清，该政府工作人员。委托诉讼代理人……