乡政府 （2019）津02行终431号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应以该行政机关具有相应的法定职权为基础。公民、法人或者其他组织向行政机关提起行政赔偿诉讼应当以行政机关存在违法行为并使其合法权益遭受损失为前提。本案中，原告认为被告应当履行管理职责，监督张金秋、张金来、唐世勇、牟顺心为原告修复水管、厕所、恢复排污、排水沟渠，原告要求被告履行上述职责的内容，不属于被告的法定职权，故其起诉不符合法定起诉条件，应予以驳回。原告基于被告不履行上述法定职责提起的行政赔偿诉讼，没有事实根据，故其起诉亦不符合法定起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告罗玲云的起诉。 上诉人罗玲云上诉称，原审裁定错误，请求撤销原审裁定并指令原审法院继续审理。主要理由：上诉人的起诉符合法律规定，被上诉人作为行政机关，对上诉人要求其履行法定职责解决上诉人损失问题不作为，上诉人要求被上诉人监督张金秋等人为上诉人修复水管、厕所、恢复排污、排水沟渠属于被上诉人的法定职责，被上诉人作为行政机关应当依法履行职责而不履行，且使上诉人的合法权益遭受损失，故此行政诉讼符合法定起诉条件。 本

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼要求行政机关履行法定职责，应以该行政机关具有相应的法定职权为基础。公民、法人或者其他组织向行政机关提起行政赔偿诉讼应当以行政机关存在违法行为并使其合法权益遭受损失为前提。本案中，原告认为被告应当履行管理职责，监督张金秋、张金来、唐世勇、牟顺心为原告修复水管、厕所、恢复排污、排水沟渠，原告要求被告履行上述职责的内容，不属于被告的法定职权，故其起诉不符合法定起诉条件，应予以驳回。原告基于被告不履行上述法定职责提起的行政赔偿诉讼，没有事实根据，故其起诉亦不符合法定起诉条件。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告罗玲云的

天津市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）津02行终431号 上诉人（原审原告）罗玲云，女，1965年2月22日出生，汉族，住天津市津南区。 被上诉人（原审被告）天津市津南区小站镇人民政府，住所地天津市津南区小站镇前营路。 负责人徐东伟，镇长。 委托代理人高云伟，天津市津南区小站镇人民政府工作人员。 委托代理人张超，天津星泽律师事务所律师。 上诉人罗玲云诉被上诉人天津市津南区小站镇人……