（2018）京02行终1052号

信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众，改进工作的重要方式。《信访条例》第三十四条、第三十五条对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，北京银监局针对张爱珍等31人提出的信访事项作出的信访处理行为，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项的规定，裁定驳回张爱珍等31人的起诉。张爱珍等31人不服一审裁定，向本院提起上诉，提出一审裁定认定事实不清，程序违法，北京银监局并未按照法定程序履行职责，中国银保监会所作复议决定结论错误，故请求撤销一审裁定并支持其诉讼请求。本院认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件；不符合法定条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项规定，行政机关针对信

李晨生等与中国银行业监督管理委员会北京监管局等二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终1052号上诉人（一审原告）张爱珍，女，1939年11月20日出生，汉族，住北京市西城区。上诉人（一审原告）苏桂贞，女，1941年11月9日出生，汉族，住北京市西城区。上诉人（一审原告）吕淑芳，女，1950年7月13日出生，汉族，住北京市西城区。上诉人（一审原告）周天勇，男，1953年5月2日出生，汉族，住北京市西城区。上诉人（一审原告……