行政复议 （2018）最高法行申3238号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，行政机关公开政府信息的前提是其制作或者保存该信息，行政机关并不负有为申请人制作或者保存政府信息的法定职责。在审理政府信息不存在（未制作或者未保存）类案件中，法院审查的重点是行政机关是否尽到合理的检索义务。如果行政机关经合理检索后，发现未制作或者未保存相关信息，并且按照《信息公开条例》第二十一条第三项的规定告知申请人的，应认定行政机关已经履行政府信息公开法定职责。需要说明的是，在政府信息公开类案件中，行政机关是否应该制作或者保存相关信息以及未制作或者未保存相关信息是否合法问题，属于行政机关是否履行职责范畴，不属政府信息公开类案件审查范围。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以根据《信息公开条例》第三十三条第一款的规定，向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。 本案中，福州市晋安区鼓山镇人民政府（以下简称鼓山镇政府）收到叶大文政府信息公开申请
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，行政机关公开政府信息的前提是其制作或者保存该信息，行政机关并不负有为申请人制作或者保存政府信息的法定职责。在审理政府信息不存在（未制作或者未保存）类案件中，法院审查的重点是行政机关是否尽到合理的检索义务。如果行政机关经合理检索后，发现未制作或者未保存相关信息，并且按照《信息公开条例》第二十一条第三项的规定告知申请人的，应认定行政机关已经履行政府信息公开法定职责。需要说明的是，在政府信息公开类案件中，行政机关是否应该制作或者保
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申3238号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：叶大文，男，1950年9月26日出生，汉族，住福建省福州市晋安区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福州市晋安区人民政府。住所地：福建省福州市福新中路**。 法定代表人：张定锋，区长。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：福州市晋安区鼓山镇人民政府。住。住所地：福建省福州市晋……