城市规划管理（规划） （2019）鲁05行终53号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定：提起诉讼应当符合下列条件：“……（二）有明确的被告……”据此，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，杨卫广起诉的被告“东营市东营区规划局”（或东营市东营区城乡规划局）及要求变更的被告“东营区自然资源局”均不存在，即杨卫广的起诉没有明确的被告，其起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回杨卫广的起诉。 上诉人杨卫广不服一审裁定，上诉称，一、上诉人与本案有利害关系，有权依法提起相关诉讼。二、一审法院认定事实不清，上诉人曾向原东营区规划局邮寄了查处申请，被上诉人予以签收，其事实上的职责并未改变。三、一审法院适用法律错误，法院有义务向上诉人释明被上诉人的正确名称。综上，请求撤销一审法院判决，指令一审法院继续审理，一、二审诉讼费，由被上诉人承担。 被上诉人区规划局未作
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定：提起诉讼应当符合下列条件：“……（二）有明确的被告……”据此，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，杨卫广起诉的被告“东营市东营区规划局”（或东营市东营区城乡规划局）及要求变更的被告“东营区自然资源局”均不存在，即杨卫广的起诉没有明确的被告，其起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一
正文（节选）
山东省东营市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)鲁05行终53号 上诉人（一审原告）：杨卫广，男，1972年9月8日出生，汉族，住东营市东营区。 被上诉人（一审被告）：东营市东营区规划局。起诉状记载住所地：东营市东营新区行政办公楼******。 上诉人杨卫广与东营市东营区规划局（以下简称区规划局）请求履行法定职责一案，杨卫广不服东营市东营区人民法院（2019）鲁0502行初44号行政裁定……