行政强制 （2019）晋11行初193号

一、关于祁县人民政府是否为本案适格被告的问题。原告的房屋于2019年5月29日被强制拆除，但双方就实施强制拆除的主体发生争议。原告主张是祁县人民政府在房屋征收过程中，未与原告达成补偿协议先行将原告的房屋拆除。被告主张原告的房屋是由祁县人民政府批复同意后，由三合村村委会通过收回集体土地的程序拆除。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”该规定明确了市、县级人民政府是本行政区域集体土地征收与补偿的主体，具有土地征收的职权。本案中，被告祁县人民政府于2017年6月20日作出《关于祁县昌源路三合村片区棚户区改造项目房屋征收决定的公告》【祁政发(2017)39号】，决定对昌源南路两侧规划范围内的房屋予以征收。被告作为此次征收中发布征收公告、拆迁通知的行政机关，以及相关公告、通知中确定的具体实施机关，具有对被征收房屋拆迁和补偿的职责。被告主张原告的房屋是由祁县人民政府批复同意后，由三合村村委会通过收回集体土地的程序拆除。依据《土地管理法》第六十五条的规定，农村集体经济组织为乡（镇）村公共设施和公共事业建设，

一、关于祁县人民政府是否为本案适格被告的问题。原告的房屋于2019年5月29日被强制拆除，但双方就实施强制拆除的主体发生争议。原告主张是祁县人民政府在房屋征收过程中，未与原告达成补偿协议先行将原告的房屋拆除。被告主张原告的房屋是由祁县人民政府批复同意后，由三合村村委会通过收回集体土地的程序拆除。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”该规定明确了市、县级人民政府是本行政区域集体土地征收与补偿的主体，具有土地征收的职权。本案中，被告祁县人民政府于2017年6月20日作出《关于祁县昌源路三合村片区棚户区改造

山西省吕梁市中级人民法院行政判决书（2019）晋11行初193号原告郝某。被告祁县人民政府。法定代表人冯某。委托代理人张某。委托代理人岳某。原告郝某诉被告祁县人民政府房屋拆除一案，本院于2019年11月6日立案受理后，当日向被告祁县人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月17日公开开庭审理了本案。原告郝某，被告祁县人民政府的负责人闫某及其委托代理人张……