土地行政管理（土地） （2021）冀11行终23号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案，张保冈诉请撤销132884号集体土地使用证，张保冈不是该证的相对人，其应举证证明与该证有利害关系。张保冈与张悦均为景县村民，景县村民委员会在2006年为张悦分配宅基地时，上报使用土地为村内空闲地并盖章确认；2020年景县村民委员会又为张保冈出具《证明》，称涉案土地为该村自留地，张岳宅基证与该自留地面积重叠。显然，同一村委会对涉案土地的证明内容明显前后矛盾，故张保冈所要求保护的权益系村民委员会依照法律管理本村属于村农民集体所有的土地中的问题，其不能通过撤销土地证的方式来寻求救济。在本案诉讼中，张保冈并非与被诉行政行为具有利害关系的当事人，不具备原告主体资格。原审裁定驳回起诉的理由欠妥，但结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长　孙晓燕 审 判 员　李淑华 审 判 员　房军见 二〇二一年二月八日 法官助理　曾伟欣 书 记 员　王　蕾 ——

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案，张保冈诉请撤销132884号集体土地使用证，张保冈不是该证的相对人，其应举证证明与该证有利害关系。张保冈与张悦均为景县村民，景县村民委员会在2006年为张悦分配宅基地时，上报使用土地为村内空闲地并盖章确认；2020年景县村民委员会又为张保冈出具《证明》，称涉案土地为该村自留地，张岳宅基证与该自留地面积重叠。显然，同一村委会对涉案土地的证明内容明显前后矛盾，故张保冈所要求保护的权益系村民委员会依照法律管理本村属于村农民集体所有的土地中的问题，其不能通过撤销土地证的方式来寻求救济。在本案诉讼中，张保冈并非与被

河北省衡水市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）冀11行终23号 上诉人（原审原告）张保冈（又名张宝桐），男，汉族，1972年10月4日出生，住景县。 被上诉人（原审被告）景县自然资源和规划局，住所地景县景新大街**。 法定代表人冯其瑞，局长。 被上诉人（原审第三人）张悦（又名张岳），男，汉族，1994年2月19日出生，住景县。 上诉人张保冈因宅基地使用权登记一案，不服河北省景县人民法院……