确认合同无效纠纷 （2019）黔0422民初1112号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同。 原、被告签订的“龙马新村新街组集体预留土地与房开公司联合开发协议”，协议约定被告提供土地，原告投资建设，被告提供土地不承担经营风险，只分配商铺4000平方米、住房20000平方米、集贸市场1000平方米的固定利益。 该协议名为联合开发，实为土地使用权的出让，合同性质为土地使用权转让合同。 《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 本案的涉案土地虽经贵州省人民政府批准作为2012年度普定县第五批次城镇建设用地，但对已批准为城镇建设用地的土地，仍然需要依法办理招、拍、挂等土地出让手续。 第三人龙马新村新街村民小组依据普定县人民政府的专题会议纪要，可以对县人民政府调整给该村民
摘要
贵州润融房地产开发有限公司与普定县穿洞街道龙马新村村民委员会确认合同无效纠纷一审民事判决书
正文（节选）
贵州省普定县人民法院民 事 判 决 书(2019)黔0422民初1112号原告:贵州润融房地产开发有限公司，住所地：普定县穿洞街道办事处龙马新村新街组一号路。 统一社会信用代码91520422MA6GRGTN6H。 法定代表人：张龙定，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：田婉琛，贵州赤丞律师事务所律师。 代理权限：特别授权代理。 被告：普定县穿洞街道龙马新村村民委员会。 住所地：普定县穿洞街……