治安管理（治安） （2019）豫07行终123号

本院审理的是新乡市公安局卫东分局2018年11月15日对尚玉鼎作出的新卫公（治）行罚决字【2018】164号行政处罚决定书及相关的行政复议决定书，上诉人有关本案之外的诉求和理由不是本案审查的内容。被上诉人卫东分局在第一次处罚决定被上级机关行政复议撤销后，又进行了调查取证，根据收集的证据，综合考量违法行为的性质、社会危害程度及案涉各方当事人的关系，作出案涉处罚决定程序合法，结果适当。被上诉人新乡市公安局作出行政复议决定事实清楚、证据充分、程序合法。上诉人在被上诉人对其所做询问笔录中承认其与李峰互相拽头发，又起诉称二人不构成互殴不能成立，结合其他相关证据，卫东分局以殴打他人对上诉人进行处罚定性准确。被上诉人卫东分局在进行补充调查、取证的情况下，作出案涉行政处罚决定不属于程序违法。公安部《关于办理行政复议案件有关法律适用问题的批复》（公复字[2003]1号）不是正式的法律渊源，对人民法院不具有法律规范意义上的约束力。但是，原审法院经审查认为被诉行政行为合法适当，在论证被诉行政行为合法性时引用该批复并认可其合理性并无不当。并且，原审判决是在论理部分引用该批复的内容，而不是将该批复作为判决驳回原

本院审理的是新乡市公安局卫东分局2018年11月15日对尚玉鼎作出的新卫公（治）行罚决字【2018】164号行政处罚决定书及相关的行政复议决定书，上诉人有关本案之外的诉求和理由不是本案审查的内容。被上诉人卫东分局在第一次处罚决定被上级机关行政复议撤销后，又进行了调查取证，根据收集的证据，综合考量违法行为的性质、社会危害程度及案涉各方当事人的关系，作出案涉处罚决定程序合法，结果适当。被上诉人新乡市公安局作出行政复议决定事实清楚、证据充分、程序合法。上诉人在被上诉人对其所做询问笔录中承认其与李峰互相拽头发，又起诉称二人不构成互殴不能成立，结合其他相关证据，卫东分局以殴打他人对上诉人进行处罚定性准确

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫07行终123号上诉人（原审原告）尚玉鼎，女，汉族，1989年5月1日生，住河南省。委托代理人尚德新，男，汉族，1953年2月28日生，住河南省。委托代理人曹延军，北京市盈科（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）新乡市公安局卫东分局，住所地新乡市牧野区。法定代表人李效群，任局长。委托代理人王晓辉，该局民警。委托代理人王瑞恩，新乡市公安局……