建设用地使用权出让合同纠纷 （2018）川01民终1433号
裁判要旨
本案当事人争议的焦点为一、本案是否属于民事案件受案范围？二、肖代昌作为原告起诉的主体是否适格？三、金堂国土局与张择明以肖永德、张玉清名义签订《出让合同》时是否构成恶意串通，损害了肖代昌的合法权益？针对上述问题分述如下： 第一，关于本案是否属于民事案件受案范围的问题。金堂国土局辩称，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”依据该规定，本案应由金堂县人民政府处理，不属于民事案件受案范围。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”本案是肖代昌认为因肖永德、张玉清与白马学校签订《置换协议》、转让合同，与金堂国土局签订《出让合同》时，侵犯了自己依法享有的集体土地使用权而酿成的纠纷，属于合同纠纷，也是财产关系纠纷范围，本案属于人民法院民事案件受案范围，金堂国土局上述抗辩理由不成立。 第二，关于肖代昌作为原告起诉的主体是否适格的问题。原告是指认为自己的民事权益受到侵害或者与他人发生争议，向人民法院提起诉讼，并可能
摘要
肖代昌、金堂县国土资源局建设用地使用权出让合同纠纷二审民事判决书 建设用地使用权出让合同纠纷
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川01民终1433号 上诉人（原审原告）：肖代昌，男，1982年8月17日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：曾锟，四川华神律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：金堂县国土资源局。住所地：四川省成都市金堂县赵镇十里大道广场侧。 法定代表人：罗星，局长。 委托诉讼代理人：李科，女，1990年2月18日出生，汉族，住四川省金堂县。 ……