建设用地使用权出让合同纠纷 （2018）川1803民初1176号
裁判要旨
案涉《土地出让合同》系本案双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对雅安市国土局、创宇公司均有约束力。 结合本案当事人的诉辩情况，本案本诉与反诉的争议焦点为：1.所涉国有土地使用权出让合同纠纷以及创宇公司的反诉请求是否属于民事诉讼受案范围，2.国土局交付的土地是否符合净地标准，3.创宇公司及雅安市国土局是否存在违约行为，违约金如何确定，4.创宇公司提出扣减高压通道相应面积，返还土地出让金的请求是否适当。 1.所涉国有土地使用权出让合同纠纷以及创宇公司的反诉请求是否属于民事诉讼受案范围。 土地出让合同是基于平等、自愿、等价有偿的原则签订的，土地管理部门以出让者的身份与公民、法人及其他组织通过协议、拍卖或招标等方式，就某处国有土地的出让条件进行协商，受让方是否接受，全凭自愿，出让方不能利用行政职能强迫命令受让方签订出让合同。 出让方只能以平等民事主体资格出现，而不能以管理者与相对人的不平等身份出现，双方在是否签订出让合同上，不存在管理与服从的关系，是平等的民事主体。 最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》系现行有效的司法解释
摘要
雅安市国土资源局与雅安市创宇机械有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
四川省雅安市名山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川1803民初1176号 原告（反诉被告）：雅安市国土资源局，住所四川省雅安市雨城区南坝东街2号。 负责人：曾伟，职务局长。 委托诉讼代理人：高玉林，中豪律师集团（四川）事务所律师。 委托诉讼代理人：张杰，中豪律师集团（四川）事务所律师 被告（反诉原告）：雅安市创宇机械有限公司，住所四川省雅安市名山区城东乡五里村7组。 法定代表人……