其他行政行为 （2019）湘01行终988号
裁判要旨
《国土资源部印发》第二第（六）项规定：“规范农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。”《宁乡市村民住房建设管理暂行办法》第二十条规定：“村民住房建设申请的报批，按照下列程序办理：（一）申请。申请人向村（居）民小组提出住房建设书面申请，村（居）民小组初审并由三分之二村（居）民小组代表同意后认为符合申请建房条件的，报村（居）委会审查。”本案中，上诉人提交的申请报告中仅有组上四位成员签字，并未取得本组三分之二村民小组代表同意，不符合上述暂行办法规定，因此被上诉人对上诉人所选地址的建房申请作出不同意的审查意见并无不当。因案涉审查意见系被上诉人根据原审法院（2018）湘0124行初113号行政判决项作出，在判决作出时，《宁乡市村民住房建设管理暂行办法》已经发布，被上诉人依此办法作出审查意见并无不当，上诉人主张此暂行办法没有溯及力的意见，本院不予采纳。上诉人提出请求司法保护其居住权及宅基地使用权的主张，因不属于本案的审理范畴，本院不予审查，但上诉人可通过向村民委员
摘要
《国土资源部印发》第二第（六）项规定：“规范农村宅基地申请报批程序。农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。公布期满无异议的，报经乡（镇）审核后，报县（市）审批。”《宁乡市村民住房建设管理暂行办法》第二十条规定：“村民住房建设申请的报批，按照下列程序办理：（一）申请。申请人向村（居）民小组提出住房建设书面申请，村（居）民小组初审并由三分之二村（居）民小组代表同意后认为符合申请建房条件的，报村（居）委会审查。”本案中，上诉人提交的申请报告中仅有组上四位成员签字，并未取得本组三分之二村民小组代表同意，不符合上述暂行办法规定，因此被上诉人对上
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行终988号上诉人（原审原告）邓义云，男，1989年5月4日出生，汉族，住湖南省。被上诉人（原审被告）宁乡市菁华铺乡菁华铺村民委员会，住所地宁乡市菁华铺乡菁华铺村罗家冲组。法定代表人陈新霞，主任。委托代理人晏露，湖南严明律师事务所律师。邓义云因诉宁乡市菁华铺乡菁华铺村民委员会（以下简称菁华铺村民委员会）行政管理一案，不服湖南省宁乡市人民法……