行政确认 （2021）新43行终8号

金峰公司作为具备用工主体资格的承包单位，违法将其所承包的业务转包给不具备用工主体资格的自然人马智国和魏强，导致工程层层转包分包，汪国民在施工时受伤，金峰建筑公司依法应当承担汪国民所受伤害的工伤保险责任。市人社局以汪国民未提供存在劳动关系证明为由，作出工伤申请不予受理决定书，明显违反《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定，汪国民的诉讼请求成立，应予支持。依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项的规定，判决，一、撤销被告阿勒泰市人力资源和社会保障局2020年9月8日作出的工伤申请不予受理决定；二、责令被告阿勒泰市人力资源和社会保障局于本判决生效后60日内，对原告汪国民的工伤认定申请重新作出决定。 被告市人社局、第三人金峰公司均不服一审判决提出上诉，请求上级人民法院依法撤销原判，驳回被上诉人汪国民给予工伤认定的请求。 市人社局上诉请求：一审法院适用《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项的规定属于适用法律错误。首先，汪国民所提供的材料中

金峰公司作为具备用工主体资格的承包单位，违法将其所承包的业务转包给不具备用工主体资格的自然人马智国和魏强，导致工程层层转包分包，汪国民在施工时受伤，金峰建筑公司依法应当承担汪国民所受伤害的工伤保险责任。市人社局以汪国民未提供存在劳动关系证明为由，作出工伤申请不予受理决定书，明显违反《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定，汪国民的诉讼请求成立，应予支持。依照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项的规定，判决，一、撤销被告阿勒泰市人力资源和社会保障局2020年9月8日作出的

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）新43行终8号 上诉人（原审被告）：阿勒泰市人力资源和社会保障局，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰市南区建业街11号。 法定代表人：金恩斯焦勒得拜，该局局长。 委托诉讼代理人：张文婷，女，该单位劳动监察大队工作人员。 上诉人（原审第三人）：阿勒泰金峰建筑工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区阿勒泰市解放路1区12……