玩忽职守 （2015）南刑一终字第00082号

上诉人（原审被告人）吴某甲、吴某乙身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，不认真履行职责，未认真按照国家规定对建筑工程所用钢筋的使用情况进行监督，致使凯悦国际工程项目使用了不合格的钢筋而未被发现，该情况被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光，造成恶劣社会影响，其行为均已构成玩忽职守罪。关于上诉人吴某甲、吴某乙上诉及其辩护人辩称构成自首，量刑重的问题，经查，吴某甲在侦查机关立案前主动向单位纪检部门如实汇报了在监督凯越国际工程过程中的失职及监督不到位的情况，并表示愿意接受组织的处理，到案后如实供述了自己的犯罪行为，其行为构成自首。吴某乙在立案前主动向检察机关投案，如实供述自己的犯罪行为，其行为构成自首。检察机关的检察意见成立，本院予以支持。根据该案的情节，可对二上诉人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（三）项及《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款的规定，判决如下：一、撤销河南省方城县人民法院（2014）方刑初字第554号刑事判决。即：一、被告人吴某甲犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。二、被告人吴某乙犯玩忽职守

上诉人（原审被告人）吴某甲、吴某乙身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，不认真履行职责，未认真按照国家规定对建筑工程所用钢筋的使用情况进行监督，致使凯悦国际工程项目使用了不合格的钢筋而未被发现，该情况被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光，造成恶劣社会影响，其行为均已构成玩忽职守罪。关于上诉人吴某甲、吴某乙上诉及其辩护人辩称构成自首，量刑重的问题，经查，吴某甲在侦查机关立案前主动向单位纪检部门如实汇报了在监督凯越国际工程过程中的失职及监督不到位的情况，并表示愿意接受组织的处理，到案后如实供述了自己的犯罪行为，其行为构成自首。吴某乙在立案前主动向检察机关投案，如实供述自己的犯罪

河南省南阳市中级人民法院刑 事 判 决 书（2015）南刑一终字第00082号原公诉机关河南省方城县人民检察院。上诉人（原审被告人）吴某甲，女，1969年10月14日出生于河南省南阳市卧龙区汉族，本科文化程度，2011年1月至今任南阳市建设工程质量监督检验站高新技术开发区分站监督三科科长，住南阳市。2014年10月28日因涉嫌犯玩忽职守罪被方城县人民检察院决定指定居所监视居住，次日由方城县公安局执……