行政确认 （2019）鲁01行初989号

本案原告的诉讼请求虽然表述为“确认被告未作答复的行为违法”，其实质系要求被告履行职责之诉。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定：“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”本案中，原告通过挂号信的方式向被告济南市人民政府邮寄《查处申请书》，请求被告济南市人民政府对济南高新区管理委员会等擅自违法征地占地的问题予以查处，被告济南市人民政府明显不具有查处职责和权限。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款、第九十三条第二款之规定，裁定如下： 驳回原告刘振盈、刘振星、刘振军的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审　判　长　　孙继发 人民陪审员　　张秀梅 人民陪审员　　姚　昕 二〇一九年十一月十一日 法官　助理　　王婷婷 书　记　

本案原告的诉讼请求虽然表述为“确认被告未作答复的行为违法”，其实质系要求被告履行职责之诉。《中华人民共和国土地管理法》第六十六条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十三条第二款规定：“人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。”本案中，原告通过挂号信的方式向被告济南市人民政府邮寄《查处申请书》，请求被告济南市人民政府对济南高新区管理委员会等擅自违法征地占地的问题予以查处，被告济南市人民政府明显不具有查处职责和权限。依照《最高

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行初989号 原告刘振盈，男，1961年6月4日出生，汉族，住济南市。 原告刘振星，男，1973年2月3日出生，汉族，住济南市。 原告刘振军，男，1966年7月3日出生，汉族，住济南市。 以上三原告委托代理人刘振刚（系原告刘振盈之弟），男，1970年7月12日出生，汉族，住济南市。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛……