行政行为 （2020）陕71行初824号

本案中原告的诉讼请求是确认被告强行拆除他房屋的行政行为违法，其诉讼请求中虽并描述房屋的具体位置，但在起诉状的事实与理由部分，原告表述为其在陕西省西安市未央区XX号拥有合法房屋。根据本案现已查明的事实，XX号仅有一院房屋，系原告之父鹿德平在其宅基地上所建的房屋。此外，本案案涉房屋，即原告提供的其房屋被拆除的照片上的房屋，系鹿德平承包地上的建筑物。根据西浐灞告字[2018]2号《关于广大门村整村征地拆迁通告》的规定，被拆迁人是未央区广大门村域范围内所涉及的土地及地上建（构）筑物及其附着物的所有权人。因案涉房屋是在鹿德平承包地上所建，故鹿德平是该处房屋的所有权人。综上，不论案涉房屋是在XX号，还是在鹿德平的承包地上，原告鹿征均不享有房屋的所有权，其与案涉房屋被拆除之间并无利害关系，其非本案的适格原告。另，依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第二十一条的规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门

本案中原告的诉讼请求是确认被告强行拆除他房屋的行政行为违法，其诉讼请求中虽并描述房屋的具体位置，但在起诉状的事实与理由部分，原告表述为其在陕西省西安市未央区XX号拥有合法房屋。根据本案现已查明的事实，XX号仅有一院房屋，系原告之父鹿德平在其宅基地上所建的房屋。此外，本案案涉房屋，即原告提供的其房屋被拆除的照片上的房屋，系鹿德平承包地上的建筑物。根据西浐灞告字[2018]2号《关于广大门村整村征地拆迁通告》的规定，被拆迁人是未央区广大门村域范围内所涉及的土地及地上建（构）筑物及其附着物的所有权人。因案涉房屋是在鹿德平承包地上所建，故鹿德平是该处房屋的所有权人。综上，不论案涉房屋是在XX号，还是在

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2020)陕71行初824号 原告鹿征，男，1985年5月16日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省西安市未央区。 委托代理人鹿德平，男，汉族，1960年5月1日出生，住陕西省西安市未央区，系原告之父。 委托代理人张璞，北京市惠诚律师事务所律师。 被告西安市人民政府，住所地西安市未央区。 法定代表人李明远，市长。 委托……