乡政府 （2018）苏06行终717号

本案的争议焦点在于长江镇政府对司永兰与长青居委会之间的土地承包经营权纠纷有无处理的法定职责以及长江镇政府有无履行相应的职责。 《中华人民共和国农村土地承包法》规定，乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 根据上述规定，乡（镇）人民政府对农村土地承包及承包合同的管理，应当是宏观上的管理，只有在村集体经济组织或村民委员会作出的决定违法的前提下，乡（镇）人民政府才有权责令改正。在农村土地承包经营权纠纷中，如因村集体经济组织或村民委员会不发包而没有实际取得承包经营权的，就明显违反了相关法律规定，集体经济组织成员可以要求所在的乡（镇）人民政府履行相应的监督管理职责。如集体经济组织成员已获得土地承包经营权，村集体经济组织或村民委员会根据实际情况和一定的程序，对承包经营的土地作出的

司永兰与如皋市长江镇人民政府、如皋市长江镇长青社区居民委员会不履行法定职责二审行政判决书 乡政府

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）苏06行终717号 上诉人（原审原告）司永兰，女，1945年7月8日生，××族，住如皋市。 委托代理人俞铭峰，男，1966年8月26日生，××族，住址同上。系上诉人司永兰之子。 委托代理人沙铁祥，如皋市吴窑法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）如皋市长江镇人民政府，住所地如皋市。 法定代……