乡政府 （2018）浙04行终329号

上诉人因认为第一轮土地承包中6.122亩承包田被非法占用建造幸福小区，要求恢复原状，退回承包田，申请干窑镇政府对顾世荣、鲍彩珍、顾亚萍3人6.122亩土地承包经营权再次确权。结合上诉人提供的《干窑镇第二轮土地承包权自愿放弃协议书》、《申请书》等其他材料，上诉人向干窑镇提出申请的实质诉求是要求干窑镇政府对新星村村民委员会非法剥夺其第一轮土地承包中的承包田2.802亩的行为进行调查处理，退回承包田。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十二条、第二十二条规定，农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。农村土地承包中的发包方为村集体经济组织或村民委员会，农村集体经济组织成员按照一定程序承包土地，签订土地承包合同。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。因此，干窑镇政府并不具有确认承包经营权的职权。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条规定，发包方实施违反规定收回、调整承包地等行为，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任。因此，上诉人若认为新星村村民委员会非法收回其2.802亩土地，应当依法寻求救济。干窑镇政府并不具有直接对土地承包

顾世荣、嘉善县干窑镇人民政府乡政府二审行政裁定书 乡政府

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙04行终329号上诉人(原审原告)顾世荣，男，1939年10月24日出生，汉族，住嘉善县。被上诉人（原审被告）嘉善县干窑镇人民政府，住所地嘉善县干窑镇干窑大道**。法定代表人苪晓荣，镇长。委托代理人季彪，浙江思贤律师事务所律师。顾世荣因诉嘉善县干窑镇人民政府（以下简称干窑镇政府）于2018年3月22日作出的答复一案，不服嘉善县人民法院（201……