（2018）吉01行再6号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理”、第十四条“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务”的规定，农村土地属于农村集体所有，土地承包经营由村集体经济组织或者村民委员会发包，不属于人民政府应当依法履行的责任和义务。本案原一审审理行政诉讼并判决榆树市谢家乡人民政府作出对陈国安落实承包土地的具体行政行为，属于适用法律错误，应予纠正。一审法院通过审判监督程序对原一审判决提起再审，裁定撤销（2000）榆行初字第1号行政判决，驳回原审原告陈国安的起诉，适用法律正确，审判程序合法。上诉人的上诉理由没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。二审案件受理费50元，由上诉人陈国安负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 毕学柱审 判 员 梁福庆代理审判
摘要
陈国安与榆树市黑林镇人民政府（原谢家乡人民政府）、榆树市黑林镇井阳村村民委员会不履行法定职责、赔偿纠纷再审行政裁定书
正文（节选）
吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉01行再6号上诉人（原审原告）陈国安，男，汉族，1964年7月2日出生，农民，现住榆树市城郊街道东门村*组。被上诉人（原审被告）榆树市黑林镇人民政府（原谢家乡人民政府）法定代表人吕佳满，系该镇镇长。委托代理人张凤军，该镇司法所所长。被上诉人（原审被告）榆树市黑林镇井阳村村民委员会。负责人黄万达，系村委会主任。原审原告陈国安与原审被告榆树市黑林……