土地承包经营权出租合同纠纷 （2019）鄂03民终1894号

一审确定本案案由为土地经营权出租合同纠纷，在一审判决中明确确定本判决生效之日返还租金损失1050元。但在判理中却以“原、被告双方所争议的土地于2014年12月31日经省人民政府同意转为建设用地，该土地已于2015年4月11日经房县人民政府以房征告（2015）第49号征地公告予以征收。”案涉土地若被征收，则应当兑付上诉人补偿费，并对原告予以释明，而非给付租金损失；若付租金，则意味着案涉土地的承包经营权应未被征收。故本案基本事实和基本法律关系不清。此外，在2019年2月26日一审第一次庭审中，被告明确表示“没有（证据提交），我们的协议没带。”（详见原审卷宗32页）一审判决查明被征用的事实，系在第一次庭审调解无果后，桃园社区提出新的抗辩理由。桃园社区补充提供省人民政府的批复和房县人民政府的公告仅两份证据。对于案涉土地是否属于征收范围，即前述两份证据是否与本案具有关联性，缺乏红线图等证据。二审中，桃园社区提供的2014年绘制的建设用地勘测地界图，但不属于二审新的证据，本院不予质证。综上，一审判决基本事实不清，程序违法，依法应予撤销。尽管双方对原审判决第一项无异议，但因基本事实不清，发回重审也将

一审确定本案案由为土地经营权出租合同纠纷，在一审判决中明确确定本判决生效之日返还租金损失1050元。但在判理中却以“原、被告双方所争议的土地于2014年12月31日经省人民政府同意转为建设用地，该土地已于2015年4月11日经房县人民政府以房征告（2015）第49号征地公告予以征收。”案涉土地若被征收，则应当兑付上诉人补偿费，并对原告予以释明，而非给付租金损失；若付租金，则意味着案涉土地的承包经营权应未被征收。故本案基本事实和基本法律关系不清。此外，在2019年2月26日一审第一次庭审中，被告明确表示“没有（证据提交），我们的协议没带。”（详见原审卷宗32页）一审判决查明被征用的事实，系在第一

湖北省十堰市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂03民终1894号上诉人（一审原告）：杨安洪，男，汉族，1975年10月17日出生，住湖北省房县。上诉人（一审原告）：杨安全，男，汉族，1969年10月30日出生，住湖北省房县。上诉人（一审原告）：杨安平，男，汉族，1971年11月11日出生，住湖北省房县。上诉人（一审原告）：杨凤珍，女，汉族，1979年4月16日出生，住湖北省房县。四上诉人……