行政登记 （2021）皖18行终28号

泾县自规局是主管本辖区内土地使用权证核发的行政管理部门。该案争议的焦点是诉争土地的权属来源是国家所有，还是借用新生村民组的集体土地。诉争土地原属十四局钢管厂，因当时建设陈村水库（国家级重大水利工程）由原十四局在陈村建设，该处被征为国家所有并建设成为十四局的钢管厂。后因陈村水库建成后，十四局撤离，留下钢管厂旧址，新生村民组的部分村民进行了复垦，以上事实已在《协议书》中予以确认，原泾县陈村人民公社、原泾县陈村人民公社龙潭大队作为鉴证人，对上述事实予以鉴证，依法可以采信。原国土管理局颁布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条规定：《六十条》（1962年9月）公布时起至1982年5月《国家建设征地土地条例》公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位使用的原农民集体所有的土地、有下列情形之一的，属于国家所有，其中之一是经县级以上人民政府批准使用的。诉争土地原由全民所有制的十四局钢管厂使用，泾县人民政府为尽快改变陈村地区（现桃花潭镇）初等教育面貌，决定先办一所初具规模的中心小学，将龙潭小学并入中心小学，选址原十四钢管厂，显然是经泾县人民政府批准使用的。根据当时的法律规定，诉争土地为国有土

泾县自规局是主管本辖区内土地使用权证核发的行政管理部门。该案争议的焦点是诉争土地的权属来源是国家所有，还是借用新生村民组的集体土地。诉争土地原属十四局钢管厂，因当时建设陈村水库（国家级重大水利工程）由原十四局在陈村建设，该处被征为国家所有并建设成为十四局的钢管厂。后因陈村水库建成后，十四局撤离，留下钢管厂旧址，新生村民组的部分村民进行了复垦，以上事实已在《协议书》中予以确认，原泾县陈村人民公社、原泾县陈村人民公社龙潭大队作为鉴证人，对上述事实予以鉴证，依法可以采信。原国土管理局颁布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条规定：《六十条》（1962年9月）公布时起至1982年5月《国家建设

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)皖18行终28号 上诉人（一审原告）安徽省泾县桃花潭镇龙潭村新生村民组，住所地安徽省泾县桃花潭镇龙潭村新生组草塌里。 负责人丁自强，该村民组组长。 委托代理人董晗，上海市浩信（苏州）律师事务所律师。 委托代理人张小宁，上海市浩信（苏州）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）泾县自然资源和规划局（原泾县国土资源局）,住所地安徽省泾县泾川镇桃花……