（2018）川07行终18号
裁判要旨
作为撤销之诉，法院应着重审查行政主体被诉行政行为是否具有行政职权以及被处罚主体是否恰当，行政主体作出的被诉行政行为依据的主要证据是否充分，程序是否恰当，是否有处罚明显不合理等情形。下面逐一进行阐述：一、被告是否具有实施环境行政处罚的行政职权，原告个人作为被处罚主体是否恰当《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条第二款之规定“……违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款……”，三台县环境保护局作为三台县环境保护主管部门，具有对本辖区内的环境违法行为实施环境行政处罚的行政职权。纸品加工厂系原告陈长武个人于2003年设立，至今未依法取得登记。三台县富顺镇长武粮食种植专业合作社的登记时间为2016年8月16日，晚于纸品加工厂，且专业合作社营业执照的工商登记经营范围未载有纸品加工一项，故被告将原告陈长武个人作为处罚对象并无不当。二、被告作出行政处罚决定依据的主要证据是否充分审理中双方当事人对设置暗管的事实无争议，但原告否认系“私设”
摘要
陈长武、三台县环境保护局环境保护行政管理(环保)二审行政判决书
正文（节选）
四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)川07行终18号上诉人（原审原告）陈长武，男,汉族，1963年11月19日出生，住四川省三台县。被上诉人（原审被告）三台县环境保护局,住所地三台县北坝镇梓州干道508号。法定代表人唐明宫，该局局长。委托代理人赵清国，四川规则律师事务所律师。上诉人陈长武因与被上诉人三台县环境保护局（以下简称三台环保局）环境保护行政处罚一案，不服四川省三台县人民法……