土地行政管理（土地） （2019）闽05行终225号

被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”因此，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》已经有无效判决的规定，本案应适用该司法解释进行审理。综上，一审裁定没有事实和法律依据，应予以撤销。 被上诉人洛江自然资源局未作答辩。 经审理查明，2010年3月16日，在经原泉州市国土资源局洛江分局初步审查后上报泉州市洛江区人民政府批准同意注销洛国用（1999）字第043号《国有土地使用证》。原泉州市国土资源局洛江分局于2010年3月29日通过报纸公告注销诉争国有土地使用权。和昌公司于2019年3月14日向一审法院起诉，请求确认原泉州市国土资源局洛江分局注销和昌公司洛国用（1999）字第043号《国有土地使用证》的行政行为无效。 本院认为，本案中，原泉州市国土资源局洛江分局注销国有土地使用证的行政行为系在2015年5月1

被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”因此，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》已经有无效判决的规定，本案应适用该司法解释进行审理。综上，一审裁定没有事实和法律依据，应予以撤销。 被上诉人洛江自然资源局未作答辩。 经审理查明，2010年3月16日，在经原泉州市国土资源局洛江分局初步审查后上报泉州市洛江区人民

福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽05行终225号 上诉人（原审原告）和昌（福建）食品有限公司，住所地泉州市洛江区马甲和昌中心，统一社会信用代码91350500611549799C。 法定代表人林惠，董事长。 被上诉人（原审被告）泉州市洛江区自然资源局（原泉州市国土资源局洛江分局），住所地泉州市洛江区安吉路231号。 法定代表人蔡涛，局长。 上诉人和昌（福建）食品有限公司……