土地行政管理（土地） （2019）吉行申415号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。” 第七十六条规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 本案中，梁建波的房屋及附属物所使用的土地，自始至终为建设用地，对此，大安市自然资源局亦予以确认。 梁建波与渔业村所签订的租赁协议中亦约明，梁建波可以在土地上进行建设，相应房屋亦于1989年左右建设完毕。 亦即梁建波并未实施任何非法占地行为，亦未改变土地用途或新增建筑。 因此，大安市自然资源
摘要
大安市自然资源局对梁建波土地行政处罚一案再审审查行政裁定书
正文（节选）
吉林省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉行申415号 再审申请人（一审被告、二审被上诉人）大安市自然资源局，住所地吉林省大安市人民路。 法定代表人刘树东，局长。 委托代理人贾清龙，该局工作人员。 委托代理人陈井秋，吉林陈井秋律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审上诉人）梁建波，男,1961年3月17日出生,汉族,住吉林省大安市望族小区。 委托代理人时国峰，吉林飞达律师事……