土地行政管理（土地） （2019）吉7102行初166号
裁判要旨
被告规划局作为土地行政主管部门，负责本行政区域内的土地监督管理工作。 《中华人民共和国土地管理法》第四条规定：“土地用途分为农用地、建设用地和未利用地。 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。” 第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。” 本案中，原告邹凤云在未经批准和备案的情况下，违反上述规定，在案涉地类为耕地的土地上擅自建设建筑物，改变土地用途，应认定为非法占用土地。 《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在
摘要
邹凤云诉吉林市规划和自然资源局土地行政处罚一审行政判决书
正文（节选）
吉林铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2019）吉7102行初166号 原告邹凤云，女，1945年12月12日出生，汉族，住所地吉林省吉林市船营区。 委托代理人梁少铎，吉林汇烨律师事务所律师。 被告吉林市规划和自然资源局，住所地吉林省吉林市昌邑区。 法定代表人张光宇，该局局长。 委托代理人曲伦，该局工作人员。 委托代理人姚杰，吉林彰洁律师事务所律师。 原告邹凤云诉被告吉林市规划和自然……