行政处罚 （2019）琼96行终146号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条规定：“人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。”本案的争议焦点是文昌市执法局于2018年6月29日作出的第286号《处罚决定》以及于2018年7月20日实施的强制拆除符芳日等15人的养殖设施的行为是否合法。 一、关于文昌市执法局于2018年6月29日作出的第286号《处罚决定》是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四条第三、四款规定：“前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”第七十六条第一款规定：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条规定：“人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。”本案的争议焦点是文昌市执法局于2018年6月29日作出的第286号《处罚决定》以及于2018年7月20日实施的强制拆除符芳日等15人的养殖设施的行为是否合法。 一、关于文昌市执法局于2018年6月29日作出的第286号《处罚决定》是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四条第三、四款规定：“前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通

海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）琼96行终146号 上诉人（原审原告）符芳日，男，1966年8月24日出生，汉族，文昌市村民。 上诉人（原审原告）符帅，男，1982年5月6日出生，汉族，文昌市村民。 上诉人（原审原告）符传军，男，1963年8月5日出生，汉族，文昌市村民。 上诉人（原审原告）符永丰，男，1956年3月7日出生，汉族，文昌市村民。 上诉人（原审原告）符传周，男……