土地行政管理（土地） （2020）辽03行初118号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，提起行政诉讼应当具备原告资格,本案原告付春凯请求撤销被告海城市人民政府于2010年4月22日作出的《关于撤销海政地字（2002）16号土地批件的决定》及《关于注销海城市建新房屋开发有限责任公司土地登记的决定》并赔偿相应损失，因该两份决定的行政行为相对人为海城市建新房屋开发有限责任公司，付春凯既不是行政行为的相对人，又不能证明其与该两行政行为有法律规定的利害关系，因此，付春凯不具备提起本案诉讼的原告主体资格，应当驳回起诉。又根据当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。该条即是特殊情形下行政诉讼起诉期限的规定，对于行政机关作出行政行为时，没有告知行政相对人有提起诉讼的权利以及提起诉讼的期限的，起诉期限的起算点从相对人知

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，提起行政诉讼应当具备原告资格,本案原告付春凯请求撤销被告海城市人民政府于2010年4月22日作出的《关于撤销海政地字（2002）16号土地批件的决定》及《关于注销海城市建新房屋开发有限责任公司土地登记的决定》并赔偿相应损失，因该两份决定的行政行为相对人为海城市建新房屋开发有限责任公司，付春凯既不是行政行为的相对人，又不能证明其与该两行政行为有法律规定的利害关系，因此，付春凯不具备提起本案诉讼的原告主体资格，应当驳回起诉。又根据当时有效的《最高人民法院关于

辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）辽03行初118号原告：付春凯，男，1974年8月5日出生，汉族，住址：辽宁省海城市。委托诉讼代理人：李瑞波，海城市大维法律服务所基层法律服务工作者。被告：海城市人民政府。地址：海城市铁西经济开发区。法定代表人：杨洪波，市长。委托诉讼代理人：田立平，政府工作人员。第三人：海城市自然资源局。地址：海城市铁西开发区淮河路20号。法定代表人：王守壮，……