治安管理（治安） （2019）苏10行终375号

信访是法律赋予每个公民保护自身合法权益的一种权利。但信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。对于信访过程中的违法行为，治安管理处罚法作了相应规定。该法第二十六条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。该法第二十条第（四）项规定：六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。本案中，有证据表明，上诉人汤香自2016年以来多次到北京天安门地区、中南海周边非访，并多次受到过相应处罚。在明知北京中南海周边并非法定信访场所的情况下，又以相关问题得不到解决为由，不听劝阻，于2018年9月21日仍继续到北京中南海周边非访，其行为已构成对治安管理处罚法第二十六条第（四）项规定的违反，且具有在六个月内曾受过治安管理处罚的从重情节。被上诉人仪化分局在履行调查、告知等法定程序后，作出51号处罚决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律正

信访是法律赋予每个公民保护自身合法权益的一种权利。但信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。对于信访过程中的违法行为，治安管理处罚法作了相应规定。该法第二十六条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。该法第二十条第（四）项规定：六个月内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。本案中，有证据表明，上诉人汤香自2016年以来

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终375号 上诉人（原审原告）汤香，女，1971年1月12日生，汉族，住仪征市。 被上诉人（原审被告）扬州市公安局仪化分局，住所地在仪征市长江中路30号。 负责人程志扬，该局政委。 委托代理人周斌，该局法制大队工作人员。 委托代理人张华，该局白沙派出所工作人员。 被上诉人（原审被告）扬州市公安局，住所地在扬州市邗江区润扬中路98号。……