其他行政行为 （2019）兵08行初4号

根据罗雪梅的起诉状及其提交的证据材料相关内容显示，石河子市人民政府在其于2019年8月25日作出的《关于明珠社区地上建筑物征收决定公告》附件《八师石河子市明珠社区地上建筑物征收补偿方案》第三条中，委托石河子市东城街道办事处作为征收主体单位(征收单位)。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，街道办事处是下级人民政府的派出机关,属于依法享有行政职权,能够独立对外承担法律责任的行政主体。石河子市东城街道办事处是石河子市人民政府的派出机关,属于能够独立承担法律责任的行政主体。石河子市人民政府委托石河子市东城街道办事处行使行政职权，实质上是行政授权行为，而非行政委托行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。本案石河子市东城街道办事处属于适格被告，罗雪梅将石河子市人民政府一并列为被告显属错误。综上，罗雪梅的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项关于“属于受诉人民法院管辖”的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项、第二十六条第一款、第四

根据罗雪梅的起诉状及其提交的证据材料相关内容显示，石河子市人民政府在其于2019年8月25日作出的《关于明珠社区地上建筑物征收决定公告》附件《八师石河子市明珠社区地上建筑物征收补偿方案》第三条中，委托石河子市东城街道办事处作为征收主体单位(征收单位)。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定，街道办事处是下级人民政府的派出机关,属于依法享有行政职权,能够独立对外承担法律责任的行政主体。石河子市东城街道办事处是石河子市人民政府的派出机关,属于能够独立承担法律责任的行政主体。石河子市人民政府委托石河子市东城街道办事处行使行政职权，实质上是行政授权行为，而非行

新疆生产建设兵团第八师中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）兵08行初4号 起诉人：罗雪梅，女，1981年3月5日出生，住石河子市。 2019年12月2日，本院收到罗雪梅的起诉状，罗雪梅认为石河子市人民政府、石河子市东城街道办事处未经法定程序，于2019年11月19日对其位于石河子市×村的房屋进行强制拆除，造成房屋及房屋内财物毁坏，请求确认两机关强制拆除其房屋的行政行为违法。 ……