行政强制 （2019）最高法行申8449号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，许荣根在一审时的诉讼请求是：请求法院判决确认浦东新区政府于2017年6月9日对涉案房屋实施的强制拆除行为违法。根据一、二审法院查明的事实以及许荣根向本院申请再审时提供的材料，涉案房屋上海市浦东新区XXX横街49号，宅基地使用人登记为许X发（已故），其死亡后未重新登记使用人，浦东新区政府提供了许洪发及其妻所立遗嘱，载明涉案房屋归长子许X泉、次女许X珍所有，另一处房产归次子即申请人许荣根所有，而许荣根未提供证据证明其为涉案房屋的权利人。许荣根与浦东新区政府双方在一审中还均提供了上海市浦东新区房屋征收事务中心与许洪发之长子许X泉、次女许X珍就涉案房屋签订的《上海市征收集体土地居住房屋补偿协议》（以下简称房屋补偿协议），明确了协议双方搬离移交涉案房屋和补偿安置的权利义务。浦东新区政府并非上述房屋补偿协议的签约主体；浦东新区政府亦否认组织或参与过对涉案房屋的拆除行为；在案亦无其他证据指向浦东新区政府组织或参与过对涉案房屋的拆除行为。此外，许荣根申请再审提交的材料中，有2017年4月28日许X泉、许X
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，许荣根在一审时的诉讼请求是：请求法院判决确认浦东新区政府于2017年6月9日对涉案房屋实施的强制拆除行为违法。根据一、二审法院查明的事实以及许荣根向本院申请再审时提供的材料，涉案房屋上海市浦东新区XXX横街49号，宅基地使用人登记为许X发（已故），其死亡后未重新登记使用人，浦东新区政府提供了许洪发及其妻所立遗嘱，载明涉案房屋归长子许X泉、次女许X珍所有，另一处房产归次子即申请人许荣根所有，而许荣根未提供证据证明其为涉案房屋的权利人。许荣根与浦东新区政府双方在一审中还均提供了上海市浦东新区房屋征收事
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8449号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：许荣根，男，1953年8月8日出生，汉族，住上海市浦东新区。 委托诉讼代理人：王永奎，上海恒隆律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：上海市浦东新区人民政府。住所地：上海市浦东新区世纪大道2001号。 法定代表人：杭迎伟，该区人民政府区长。 再审申请人许荣根诉被申请人……