财产损害赔偿纠纷 （2019）内01民终3263号

张志荣曾于2013年10月向呼和浩特市回民区人民法院提起诉讼，将农业中心、宏寓公司、呼和浩特市农牧业局均列为被告，要求赔偿张志荣各项损失50万，张志荣两次主张的事实与理由都是基于其与农业中心之间在2001年11月20日至2006年9月4日之间签订了四份承租土地合同。张志荣先后承租了农业中心土地21.5亩，后该土地被宏寓公司用于建设住宅楼。对于张志荣与农业中心之间签订的承租土地合同，因为承租合同所涉的土地属于划拨土地，不能转让、出租、抵押，故双方签订的合同被生效判决认定为无效合同。又鉴于张志荣在承租该宗土地后，于2006年12月16日就把该宗地转租给第三人收取租金，且在转租之前，张志荣也没有在该宗地上建设任何的建筑物或建构物，故生效判决认为张志荣不存在诉讼请求中的损失，因此对其诉讼请求进行了驳回。此后，该案经过了呼和浩特市回民区人民法院一审、本院二审、内蒙古自治区高级人民法院再审、内蒙古自治区人民检察院驳回抗诉申请等所有救济程序。根据法律规定，当事人对于已经发生法律效力的判决、裁定的案件，除法律另有规定外，不得就同一事实再行起诉和受理。现张志荣以同样的事实与理由，提出近乎相同、只有数字不

张志荣曾于2013年10月向呼和浩特市回民区人民法院提起诉讼，将农业中心、宏寓公司、呼和浩特市农牧业局均列为被告，要求赔偿张志荣各项损失50万，张志荣两次主张的事实与理由都是基于其与农业中心之间在2001年11月20日至2006年9月4日之间签订了四份承租土地合同。张志荣先后承租了农业中心土地21.5亩，后该土地被宏寓公司用于建设住宅楼。对于张志荣与农业中心之间签订的承租土地合同，因为承租合同所涉的土地属于划拨土地，不能转让、出租、抵押，故双方签订的合同被生效判决认定为无效合同。又鉴于张志荣在承租该宗土地后，于2006年12月16日就把该宗地转租给第三人收取租金，且在转租之前，张志荣也没有在该

呼和浩特市中级人民法院民事裁定书（2019）内01民终3263号上诉人（原审原告）:张志荣，男，退休干部，住内蒙古自治区呼和浩特市。被上诉人（原审被告）：呼和浩特市农业技术推广中心，住所地内蒙古自治区呼和浩特市回民区海西路攸攸板镇西侧。法定代表人：王殿清，该中心主任。委托诉讼代理人：贾志敏，北京市中洲（呼和浩特）律师事务所律师。委托诉讼代理人：石敏，北京市中洲（呼和浩特）律师事务所律师。被上诉人（……