土地行政管理（土地） （2019）湘01行初265号

《湖南省行政程序规定》第一百五十八条第一款规定：“行政机关行政程序违法的，行政机关应当依职权或者依申请自行纠正。”第一百六十二条第一款规定：“具有下列情形之一的，行政执法行为应当撤销：（一）主要证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的，但是可以补正的除外；（四）超越法定职权的；（五）滥用职权的；（六）法律、法规、规章规定的其他应当撤销的情形。”本案中，对于案涉土地属集体土地还是国有土地的问题，232号审批单与027号国土证的认定不一致。按照232号审批单，案涉土地属集体土地；按照027号国土证，则属国有土地。综合考虑这两个行为的作出主体、作出时间以及此前并未予征收的事实，常德市政府认定案涉土地属集体土地，并无不当，其据此认定将案涉土地登记为国有土地属主要证据不足，并启动行政纠错程序，经调查、听证后作出被诉行政处理决定，具有事实根据，符合上述规定，程序合法。省政府收到行政复议申请后，经依法履行受理、通知、延期、审查等程序后，作出维持原行政处理决定的复议决定，具有事实根据，符合《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，程序合法。原告主张被诉行政处理决定和复议决

《湖南省行政程序规定》第一百五十八条第一款规定：“行政机关行政程序违法的，行政机关应当依职权或者依申请自行纠正。”第一百六十二条第一款规定：“具有下列情形之一的，行政执法行为应当撤销：（一）主要证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的，但是可以补正的除外；（四）超越法定职权的；（五）滥用职权的；（六）法律、法规、规章规定的其他应当撤销的情形。”本案中，对于案涉土地属集体土地还是国有土地的问题，232号审批单与027号国土证的认定不一致。按照232号审批单，案涉土地属集体土地；按照027号国土证，则属国有土地。综合考虑这两个行为的作出主体、作出时间以及此前并未予征收的事实，常德市政

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘01行初265号原告周德才，男，汉族，1967年11月4日出生，住湖南省常德市武陵区。委托代理人魏旭兰、何琴，湖南高泽律师事务所律师。被告（原行政机关）常德市人民政府，住所地：湖南省常德市朗州北路1662号。法定代表人曹立军，市长。委托代理人刘卓慧、胡彬，常德市自然资源和规划局工作人员。被告（复议机关）湖南省人民政府，住所地：湖南省长沙市天心……