（2018）鲁01行终286号
裁判要旨
第一，关于原告是否适格的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。原告闵小辉作为涉案房屋的业主，对涉案房屋享有所有权，房屋所在建筑物的《建设工程消防设计审核意见书》是否合法，与其存在利害关系，故其对被告市消防支队作出建设工程消防设计审核意见书的行政行为有权提起行政诉讼，具有原告诉讼主体资格。第二，关于被诉济公消审字[2013]第0447号《建设工程消防设计审核意见书》是否具有合法性的问题。首先，《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）第四条规定：“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。……”，第十一条规定：“国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责”，第十四条规定：“建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院公安部门规定”。中华人民共和国公安部
摘要
闵小辉与济南市公安消防支队等行政复议二审行政判决书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁01行终286号上诉人（一审原告）闵小辉，男，1981年11月20日出生，汉族，住河南省正阳县。委托代理人邱洪奇，山东千舜律师事务所律师。被上诉人（一审被告）济南市公安消防支队，住所地济南市。法定代表人吴福军，支队长。委托代理人王永武，济南市公安消防支队工作人员。委托代理人岳东，山东惠鲁律师事务所律师。被上诉人（一审被告）济南市人民政府，住所……