行政登记 （2021）黔26行终24号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定:“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”从上述规定可知,土地承包经营权登记及发证是对权利人已经依据土地承包合同取得的土地承包经营权的确认,土地承包经营权的取得并非源自土地承包经营权证的颁发,而是源自土地承包合同的生效。农村土地承包合同的签订是颁发农村土地经营权证的前提条件及依据,也是各方权利义务的唯一依据。本案中,蒋成斌于2017年8月25日与黄平县新州镇罗朗村第七村民小组签订编号为编码为522622100217070007J的《农村土地（耕地）承包合同》,在庭审中合同发包方及承包方对该合同的真实性均予以确认，该合同系真实签订的，代仁明户依据该承包合同取得农村土地承包经营权。关于蒋成斌是否具有本案原告资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定:“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。”从上述规定可知,土地承包经营权登记及发证是对权利人已经依据土地承包合同取得的土地承包经营权的确认,土地承包经营权的取得并非源自土地承包经营权证的颁发,而是源自土地承包合同的生效。农村土地承包合同的签订是颁发农村土地经营权证的前提条件及依据,也是各方权利义务的唯一依据。本案中,蒋成斌于2017年8月25日与黄平县新州镇罗

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黔26行终24号上诉人（原审原告）蒋成斌，男，1952年6月13日出生，汉族，贵州省黄平县人，农民，住黄平县。被上诉人（原审被告）黄平县农业农村局，住所地：黄平县新州镇兴隆路。法定代表人龚学文，局长。被上诉人（原审第三人）代仁明，男，1953年12月23日出生，汉族，贵州省黄平县人，农民，住黄平县。被上诉人（原审第三人）黄平县新州……