土地租赁合同纠纷 （2014）常民三终字第89号

本案争议焦点为：一、石门原种场与喻自文所签订的《土地租赁协议》的效力问题；二、第三人大康公司是否是本案适格的诉讼主体问题。对于焦点一，该协议效力的认定取决于本案出租土地使用权是否属于《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《划拨土地使用权登记管理暂行办法》（以下简称《办法》）适用的范围。根据《条例》第二条第二款规定，《条例》所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地；《办法》第一条也明确了其适用是“为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》”。本案争议出租土地坐落于“石门县蒙泉镇水稻原种场”，土地用途性质为“农用地”，不属于《条例》和《办法》规定的范围，故不适用《条例》和《办法》的相关规定。《中华人民共和国物权法》第一百三十四条规定，“国家所有的农用地实行承包经营的，参照本法的有关规定”，该法第十一章“土地承包经营权”还规定，土地承包经营权可以采取转包、互换、转让等方式流转；故石门原种场与喻自文约定对石门原种场享有经营权的国有农用地出租给喻自文经营使用，并不违反法律的强制性规定，石门原种场以此主张合同

本案争议焦点为：一、石门原种场与喻自文所签订的《土地租赁协议》的效力问题；二、第三人大康公司是否是本案适格的诉讼主体问题。对于焦点一，该协议效力的认定取决于本案出租土地使用权是否属于《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《划拨土地使用权登记管理暂行办法》（以下简称《办法》）适用的范围。根据《条例》第二条第二款规定，《条例》所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地；《办法》第一条也明确了其适用是“为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》”。本案争议出租土地坐落于“石门县蒙泉镇水稻原种场”，土地用途性质为“

湖南省常德市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）常民三终字第89号上诉人（原审原告）石门县水稻原种场，住所地湖南省石门县蒙泉镇。法定代表人杨春沅，该场场长。委托代理人龚光友，男，1956年8月12日出生，汉族，住湖南省石门县。委托代理人舒文范，石门县先河法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）喻自文，男，1967年8月22日出生，土家族，住湖南省石门县。委托代理人李书欣，湖南前进律师事务所……