行政确认 （2019）京02行终1766号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，崔玉刚要求确认青龙湖镇政府认定其建筑物系违法建设的行为无效，然，青龙湖镇政府对涉案建筑物是否合法的认定是青龙湖镇政府实施行政行为的依据之一，系过程性行为，不具有可诉性，不属于行政审判权限范围。另，一审法院（2018）京0111行初3号行政判决书已认定青龙湖镇政府认定涉案建筑为违法建设并无不当，该判决已生效，故崔玉刚的诉讼标的已为生效判决所羁束。综上，崔玉刚的起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项、第六十九条第一款第（一）项、第（九）项之规定，裁定驳回崔玉刚的起诉。崔玉刚不服一审裁定，向本院提起上诉，提出青龙湖镇政府对涉案建筑的认定行为直接影响到行政赔偿的赔偿标准和数额，对其具有实际影响。该认定行为是一个独立办案的行政行为，具有法定程序，在产生具有法律效力的结果后，应通知其本人来维护自己的合法权益。该认定行为不

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，崔玉刚要求确认青龙湖镇政府认定其建筑物系违法建设的行为无效，然，青龙湖镇政府对涉案建筑物是否合法的认定是青龙湖镇政府实施行政行为的依据之一，系过程性行为，不具有可诉性，不属于行政审判权限范围。另，一审法院（2018）京0111行初3号行政判决书已认定青龙湖镇政府认定涉案建筑为违法建设并无不当，该判决已生效，故崔玉刚的诉讼标的已为生效判决所羁束。综上，崔玉刚的起诉不符合法定起诉条件，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终1766号上诉人（一审原告）崔玉刚，男，1963年6月7日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市房山区青龙湖镇人民政府，住所地北京市房山区青龙湖镇坨里村。法定代表人苗松，镇长。委托代理人杨嘉宜，北京市房山区青龙湖镇人民政府工作人员。委托代理人陈洛群，北京市国度律师事务所律师。上诉人崔玉刚因诉北京市房山区青龙湖镇人……