其他行政行为 （2018）湘05行初98号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）、（三）项“（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据”的规定，原告宋金华提起本案诉讼应当符合法定的起诉条件，而原告提出的“确认邵阳市人民政府未依法批准强占原告土地行政行为违法”诉讼请求，无法明确原告诉请的行政行为是湖南省人民政府的征收土地批准行为还是邵阳市人民政府及其土地行政主管部门作出的组织实施行为，继而无法明确与行政行为相对应的被告。为此，本院在庭审过程中，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条、第四十六条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、第四十五条的规定，就原告诉请不明确当庭进行了释明，告知原告本案集体土地征收行为包括湖南省人民政府作出的征收土地批准行为，还包括邵阳市人民政府发布征收土地公告的、土地行政主管部门发布征收土地补偿安置方案公告及其组织实施该方案、责令交出土地、强制拆除等行政行为，要求原告明确被诉行政行为，以方便查明事实和明确被告，但原告在多次释明后未予明确，仍坚持诉状所请，该诉讼请求不具体、不明确，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件。据此，依照《最高人民法院关于适

宋金华与邵阳市人民政府未依法批准强占其土地的行政行为违法及请求恢复原状、行政赔偿一审行政裁定书 其他行政行为

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）湘05行初98号 原告宋金华，男，1957年8月7日出生，汉族，住邵阳市双清区。 被告邵阳市人民政府，住所地邵阳市大祥区城北路**。 法定代表人刘事青，男，该市市长。 委托代理人王征业，男，邵阳市国土资源局工作人员。 委托代理人赵富澄，湖南振威律师事务所律师。 原告宋金华请求确认被告邵阳市人民政府未依法批准强占其土地的行政行为违法及请求恢复……