土地行政管理（土地） （2019）闽08行初118号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”具体到农村土地承包经营领域，县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后，土地承包合同之外的第三人如果认为该经营权证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同先行提起民事诉讼，若直接针对颁证行为提起行政诉讼，因欠缺法律上的利害关系，不具有原告资格。本案中，原告邓和征针对龙岩市新罗区人民政府颁发给邓椿明的农村土地承包经营权颁证行为及颁发给邓泽跃的农村土地承包经营权颁证行为提起诉讼。龙岩市新罗区人民政府系在邓泽跃、邓椿明与邓厝村第五村民小组签订农村土地承包合同后，根据邓泽跃、邓椿明的申请向其颁发农村土地承包经营权证。因此，在邓椿明、邓泽跃与邓厝村第五村民小组签订的农村土地承包合同未被认定为无效或未被撤销的情况下，原告邓和征不具有直接针对颁证行为提起行政诉讼的原告资格，应当依法裁定驳回其起诉。原告邓和征于2019年11月23日向本院申请调取“东肖镇邓厝村5组2017年9月27
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”具体到农村土地承包经营领域，县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后，土地承包合同之外的第三人如果认为该经营权证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同先行提起民事诉讼，若直接针对颁证行为提起行政诉讼，因欠缺法律上的利害关系，不具有原告资格。本案中，原告邓和征针对龙岩市新罗区人民政府颁发给邓椿明的农村土地承包经营权颁证行为及颁发给邓泽跃的农村土地承包经营权颁证行为提起诉讼
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽08行初118号 原告邓和征，男，1952年11月27日出生，汉族，农民，住新罗区。 被告龙岩市新罗区人民政府，住所地龙岩市新罗区龙川东路**。 法定代表人陈金龙，区长。 委托代理人陈彪，男，龙岩市新罗区农业农村局的干部，住龙岩市新罗区。 委托代理人刘新策，福建正廉律师事务所律师。 原告邓和征不服被告龙岩市新罗区人民政府颁发农村土地承包经……