行政复议 （2019）鲁13行初114号

行政诉讼法以及其司法解释规定的行政诉讼受理条件与行政复议法及其实施条例规定的行政复议受理条件基本一致。通常情况下，行政复议机关作出的程序性驳回行政复议申请决定属于行政诉讼受案范围，行政复议申请是否符合复议受理条件是行政案件的实体审查内容，法院一般应进入实体审查后方能得出结论。但如果相关行政复议申请明显不符合行政复议受理条件，其亦不符合行政诉讼的受理条件。行政复议机关对此作出驳回复议申请决定，当事人就该行政复议机关作出的驳回复议申请决定提起行政诉讼，人民法院无须再对该驳回复议申请决定进行实体审理，可以直接裁定驳回起诉。本案中，原告向被告临沂市人民政府申请复议请求系确认被申请人临沂市罗庄区人民政府对罗庄区盛庄街道百花湖片区葛庄、店子棚户区进行征收拆迁的行为违法。但相关证据材料证明涉案土地尚未进入征收环节，原告申请复议的征收拆迁行为尚未实施。并且，集体征收拆迁行为是由不同行政机关依法定程序、先后组织实施的多个行为形成的复合性行政行为，包括行政批复、征地公告、征地补偿登记、征地补偿、安置方案拟定、公示和报请批准、补偿标准争议裁决、责令交出土地等一系列彼此相关但实施主体、实施内容等相互有别的行为

行政诉讼法以及其司法解释规定的行政诉讼受理条件与行政复议法及其实施条例规定的行政复议受理条件基本一致。通常情况下，行政复议机关作出的程序性驳回行政复议申请决定属于行政诉讼受案范围，行政复议申请是否符合复议受理条件是行政案件的实体审查内容，法院一般应进入实体审查后方能得出结论。但如果相关行政复议申请明显不符合行政复议受理条件，其亦不符合行政诉讼的受理条件。行政复议机关对此作出驳回复议申请决定，当事人就该行政复议机关作出的驳回复议申请决定提起行政诉讼，人民法院无须再对该驳回复议申请决定进行实体审理，可以直接裁定驳回起诉。本案中，原告向被告临沂市人民政府申请复议请求系确认被申请人临沂市罗庄区人民政府

山东省临沂市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁13行初114号 原告刘本福，男，1969年10月13日出生，汉族，居民，住山东省临沂市罗庄区。 原告刘志权，男，1991年7月13日出生，汉族，居民，住山东省临沂市罗庄区。 原告刘志勇，男，1988年8月20日出生，汉族，居民，住山东省临沂市罗庄区。 被告临沂市人民政府。住所地：临沂市兰山区北京路17号。 法定代表人孟庆斌，市长。 原告……