（2018）冀01行终217号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。即公安派出所对被处罚人作出警告、五百元以下罚款是基于法律的授权，在此情况下，公安派出所具有独立的诉讼主体资格。本案中，新乐市公安局马头铺派出所对上诉人梁文红作出罚款二百元的处罚决定，梁文红不服该处罚决定，在提起行政诉讼时应以该派出所为被告；且在行政复议程序中，该派出所已作为行政复议被申请人。因此，梁文红将新乐市公安局列为被告，属错列被告。一审法院在未向梁文红释明、告知其变更被告的情况下，以新乐市公安局为被告直接作出实体判决，违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销河北省新乐市人民法院（2018）冀0184行初5号行政判决；二、本案发回河北省新乐市人民法院重审。(本页无正文)审判长 彭建章审判员 杨聚存审判员 邢秀杰二〇一八年四月二十八日书记员 李佳佳 马 克 数 据 网
摘要
梁文红、新乐市公安局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政裁定书
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）冀01行终217号上诉人（原审原告）梁文红，男，1971年11月16日出生，汉族，现住新乐市。被上诉人（原审被告）新乐市公安局。住所地石家庄市新乐市长寿路164号，组织机构代码00076113-3。法定代表人郭彦利，该局局长。委托代理人相进峰，新乐市公安局马头铺派出所所长。委托代理人梁英辉，新乐市公安局公职律师。上诉人梁文红因治安行政处罚一案……