土地行政管理（土地） （2019）苏01行终838号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，被告作为南京市土地行政主管部门，对于阻挠国家建设征收土地的行为，具有责令交出土地的法定职权。本案被告作出责令交出土地的决定时，行政相对人应当存在阻挠国家建设征收土地的行为。参照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第一款之规定，“县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件：（一）征收土地方案已经有权机关依法批准；（二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为；（三）被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行；（四）符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条规定的条件。”首先，涉案地块已由省政府批准征收，针对涉案地块的征收，市政府发布了相应的征收土地方案公告，相应的补偿安置方案业已进行了告知，有关部门已对土地补偿、青苗补偿、附着物、农业人员情况等进行了

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条的规定，被告作为南京市土地行政主管部门，对于阻挠国家建设征收土地的行为，具有责令交出土地的法定职权。本案被告作出责令交出土地的决定时，行政相对人应当存在阻挠国家建设征收土地的行为。参照《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第一款之规定，“县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定，申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的，应当符合下列条件：（一）征收土地方案已经有权机关依法批准；（二）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施征地行为；（三）被征收土

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终838号 上诉人（原审原告）光雪莲，性别××年××月××日出生，××族。 委托代理人赵丽丽，北京市盈科律师事务所律师。 委托代理人王一然，北京盈科（天津）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市规划和自然资源局，住所地南京市鼓楼区中……