民政行政管理（民政） （2018）鲁17行终219号
裁判要旨
本案为要求确认行政协议无效纠纷，被告单县住建局委托单县东城街道办事处与第三人朱瑞清签订补偿安置协议，单县东城街道办事处是受委托的实施单位。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。单县东城街道办事处与第三人签订协议的行政行为的法律后果应当由其委托的机关即被告单县住建局承担，本案被告单县住建局是适格的被告主体。 本案争议焦点共有两个。一是原告主体是否适格，二是涉案补偿协议是否合法有效。关于原告朱玉香主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”原告父母生前在北院居住，在该院半亩多土地上共建有3间北屋，北院土地及房屋系本案行政协议所涉房产，原告的父母朱**启、朱巩氏均已去世，朱玉香系朱**启、朱巩氏之女,其与本案行政协议所涉房产有利害关系，其作为本案原告主体适格。关于涉案补偿协议是否合法有效，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款规定“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合
摘要
朱瑞清、朱玉香民政行政管理(民政)二审行政判决书 民政行政管理（民政）
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁17行终219号 上诉人（原审第三人）朱瑞清，女，1986年11月3日出生，汉族，农民，住单县。 委托代理人朱玉和，男，1968年2月1日出生，汉族，农民，系上诉人之父，住单县。 委托代理人王朝阳，重庆金渝律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）朱玉香，女，1953年8月16日出生，汉族，农民，住单县。 原审被告单县住房和城乡建设局，住所地……