财产损害赔偿纠纷 （2019）渝02民终2480号

邱华权、周淑兰以蓝天公司违法占用其承包土地修建污水处理厂，蓝天公司及忠县资源局不及时办理征地审批，迟延安置征地农户，要求忠县资源局、蓝天公司赔偿过渡费以及养老保险每年增补待遇损失等，需要对忠县资源局的相关行为合法性予以审查。农用地征收报批和审批是否及时，安置补偿是否迟延，以临时用地标准支付先行用地期间的相关补偿是否合法等，均需要对相关行政机关行政行为合法性予以审查认定，这些事项显然不属于民事诉讼的受理和审查的范围，故邱华权、周淑兰不能以民事诉讼途径解决本案争议事项。综上所述，本案不属于人民法院民事受案范围。对于邱华权、周淑兰提起的民事诉讼，依法不应当受理。裁定：驳回邱华权、周淑兰要求忠县蓝天环境有限公司、忠县规划和自然资源局赔偿损失的起诉。邱华权、周淑兰预交的案件受理费840元，在本裁定生效后予以退还。本院二审查明的案件事实与一审查明的一致，对一审查明的案件事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点是邱华权、周淑兰的起诉是否符合民事案件的起诉条件。根据上诉人的一审诉状及补充材料，可以认定上诉人的起诉中，既包括了对忠县资源局的行政行为提起的诉讼，也包括了上诉人因承包地在征用前被占用而提起的民

邱华权、周淑兰以蓝天公司违法占用其承包土地修建污水处理厂，蓝天公司及忠县资源局不及时办理征地审批，迟延安置征地农户，要求忠县资源局、蓝天公司赔偿过渡费以及养老保险每年增补待遇损失等，需要对忠县资源局的相关行为合法性予以审查。农用地征收报批和审批是否及时，安置补偿是否迟延，以临时用地标准支付先行用地期间的相关补偿是否合法等，均需要对相关行政机关行政行为合法性予以审查认定，这些事项显然不属于民事诉讼的受理和审查的范围，故邱华权、周淑兰不能以民事诉讼途径解决本案争议事项。综上所述，本案不属于人民法院民事受案范围。对于邱华权、周淑兰提起的民事诉讼，依法不应当受理。裁定：驳回邱华权、周淑兰要求忠县蓝天环

重庆市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）渝02民终2480号上诉人（原审原告）：邱华权，男，汉族，生于1953年1月16日，住重庆市忠县。上诉人（原审原告）：周淑兰，女，汉族，生于1953年11月1日，住重庆市忠县。被上诉人（原审被告）：忠县蓝天环境有限公司（以下简称蓝天公司），地址忠县忠州街道州屏环路**，统一社会信用代码：91500233709371415W。负责人：李祥，总经理。……