（2018）苏01行终185号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，提起诉讼不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，张玲主张市房改办批准案外人ＸＸ与张玲以夫妻名义共同申购中低价商品房的行政行为违法，但现有证据不能证明市房改办曾作出过案涉批准行为，张玲起诉缺乏事实依据，不符合行政诉讼法第四十九条所规定的条件。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回张玲的起诉。上诉人张玲上诉称，被上诉人南京市住房制度改革办公室系办案所涉行政行为的作出机关，其是本案原审适格被告，上诉人在原审中提供证据证明其作出了案涉审批行为，原审法院认定事实不清，适用法律错误。第一，上诉人的母亲张某于2014年—2015年度
摘要
张玲与南京市住房制度改革办公室、南京市鼓楼区房屋征收管理办公室其他(城建)行政批准二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏01行终185号上诉人（原审原告）张玲，女，1979年11月21日生，汉族，住南京市鼓楼区。法定代理人张某（系原告母亲），女，1950年5月8日生，汉族，住南京市鼓楼区。被上诉人（原审被告）南京市住房制度改革办公室，住所地南京市丰富路***号。法定代表人秦玲，南京市住房制度改革办公室主任。委托代理人马晓伟，南京市住房制度改革办公室工作人员。委……