土地行政管理（土地） （2019）鄂09行初56号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”由于颁发农村土地承包经营权证行为本身不产生农村土地承包经营权变动的法律效果，所以这类颁证行为不属于“因不动产提起行政诉讼的案件”，应适用五年的规定。本案中，被诉的颁证行为发生在1997年和2004年，而肖望安直至2019年才提起行政诉讼，已超过五年的诉权保护期限，且无正当理由。对肖望安的起诉，人民法院应当不予受理，已经受理的应当驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项的规定，裁定如下：驳回原告肖望安的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长 黄 伟审判员 张耀刚审判员 彭 娟二〇一九年十二月二十四日法官助理吴冬梅书记员程思梅《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； 更多数据：www.
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”由于颁发农村土地承包经营权证行为本身不产生农村土地承包经营权变动的法律效果，所以这类颁证行为不属于“因不动产提起行政诉讼的案件”，应适用五年的规定。本案中，被诉的颁证行为发生在1997年和2004年，而肖望安直至2019年才提起行政诉讼，已超过五年的诉权保护期限，且无正当理由。对肖望安的起诉，人民法院应当不予受理，已经受理的应当驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第二项的规定，裁定如下：驳回原
正文（节选）
湖北省孝感市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂09行初56号原告肖望安，男，汉族，1941年4月3日出生，住孝感市孝南区。委托诉讼代理人肖刚，系肖望安之子，男，汉族，1969年8月14日出生，住孝感市孝南区。代理权限：一般代理。被告湖北省孝感市孝南区人民政府。住所地：孝感市书院街5号。法定代表人夏齐勇，该区区长。出庭负责人蔡辉，该区副区长。委托诉讼代理人万耀红，该区农业农村局副局长。代理……