承揽合同纠纷 （2021）渝04民终408号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二条规定，民事诉讼法的立法目的是保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序。本案中，冷佐荣、张志平方未经有关行政部门的用地和规划许可，非法使用耕地与他人签订建房协议，并为他人修建房屋，企图通过不正当途径达到自己的非法目的，该行为助长了社会上的不正之风，为部分人员利用土地获取非法利益创造了条件，破坏了国家对土地的管理制度，扰乱了社会秩序。同时现争议修建物亦在冷佐荣、张志平方的管理下。因此，冷佐荣、张志平的行为违反了国家有关法律法规和政策的规定，损害了公共利益，其行为目的和手段非法，不应受到法律保护，故其诉讼请求不能成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二条、第六十四条之规定，判决：驳回张志平、冷佐荣的诉讼请求。案件受理费1963.35元，减半收取计981.68元，由张志平、冷佐荣负担。二审诉讼中双方当事人均未提供新证据。二审审理查明：冷佐荣与冉建华在《建房协议》中约定用于建房的地块，属于农村土地承包经营地，张志平、冷佐荣与冉建华均未取得建房许可等相关审批手续。张志平、冷佐荣在建房中支付水泥款22000元，钢材款2

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二条规定，民事诉讼法的立法目的是保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序。本案中，冷佐荣、张志平方未经有关行政部门的用地和规划许可，非法使用耕地与他人签订建房协议，并为他人修建房屋，企图通过不正当途径达到自己的非法目的，该行为助长了社会上的不正之风，为部分人员利用土地获取非法利益创造了条件，破坏了国家对土地的管理制度，扰乱了社会秩序。同时现争议修建物亦在冷佐荣、张志平方的管理下。因此，冷佐荣、张志平的行为违反了国家有关法律法规和政策的规定，损害了公共利益，其行为目的和手段非法，不应受到法律保护，故其诉讼请求不能成立，不予支持。综上，依

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2021）渝04民终408号上诉人（原审原告）：张志平，女，1968年5月11日出生，土家族，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托诉讼代理人:冉石军，重庆汇润律师事务所律师。委托诉讼代理人:廖珩翔，重庆汇润律师事务所实习律师。上诉人（原审原告）：冷佐荣，男，1964年2月7日出生，土家族，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托诉讼代理人:冉石军，重庆汇润律师事务……