（2017）渝02行终252号

第一，被告作出的巫溪水务发﹝2017﹞45号《巫溪县水务局关于龙水电站取水坝整治应优先或同时进行生态流量设施改造的通知》具有可诉讼性。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起起诉。本案原告从项目立项、环评审批、竣工验收等均取得相关行政机关的批复，原告项目合法，其相关权益应受到法律保护。本案被告的通知中，主要明确认定原告电站未设计、建设和补充完善生态流量放泄设施，取水坝整治施工属“取消生态流量下泄保障设施（含生态流量临时设施）”行为，是水电项目重大设计变更，从而责令原告重新进行环评报批。该行政行为系对特定主体即原告课以了实质性的义务负担，对原告经营中的权利产生了实质性影响，原告有权寻求司法救济，被告的该行政行为具有可诉性。第二，被告行政行为缺乏一致性。本案中行政行为认定的事实无充分证据。依据行政法的规定，行政机关作出行政行为必须有事实证明和法律、法规依据。本案中，《巫溪县湾滩河流域水电开发环境影响回顾性评价研究报告》经被告上级行政机关审查通过，该报告中叙明原告电站设置有生态放水管，保证下泄一定的生态流量，下泄生态流量为0.2m&su

重庆市巫溪县水务局与巫溪县龙水电力开发有限责任公司水务行政处理决定二审行政判决书

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝02行终252号上诉人（原审被告）：巫溪县水务局，住所地：重庆市巫溪县马镇坝春申大道88号,统一社会信用代码11500238768863559D。法定代表人：谭仁和，局长。委托诉讼代理人：汪孝安，该局水资源科科长，特别授权。委托诉讼代理人：董兴浩，重庆浩志律师事务所律所律师。被上诉人（原审原告）：巫溪县龙水电力开发有限责任公司，住所地：重庆市巫……